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由“郭树清:应该发展多层次资本市场”论私募基金

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 前言

3月5日上午,2019年全国两会第二场“部长通道”在十三届全国人大二次会议开幕会后举行,邀请国务院各部委主要负责人回答中外记者提问。

人民银行党委书记、银保监会主席郭树清在接受记者采访时表示,在证券方面,特别是资本市场、股票市场、债券市场直接融资方面,需要做更多的工作。要建设一个更强大的资本市场,这个资本市场能够更好地支持创新企业的发展,特别是我们应该发展多层次资本市场,包括大型的交易所,区域性的股权市场,也包括私募基金,风险投资基金,可以更好地支持风险比较大、创新能力比较强的企业、产品。

 

 

正文

我国对私募股权投资的探索和发展是从风险投资开始的,风险投资在我国的尝试可以追溯到20世纪80年代。1985年中共中央发布的《关于科学技术改革的决定》中提到了支持创业风险投资的问题,随后由国家科委和财政部等部门筹建了我国第一个风险投资机构——中国新技术创业投资公司(中创公司)。

20世纪90年代之后,大量的海外私募股权投资基金开始进入我国,从此在中国这个新兴经济体中掀起了私募股权投资的热浪。

第一次投资浪潮出现在1992年改革开放后。这一阶段的投资对象主要以国有企业为主,海外投资基金大多与中国各部委合作。第二次投资风潮在1999年《中共中央关于加强技术创新、发展高科技、实现产业化的决定》的出台,为我国私募股权投资的发展作出了制度上的安排,极大鼓舞了发展私募股权投资的热情。

但遗憾的是这两次私募股权投资热潮由于退出渠道的不顺畅均失败,直至2004年,我国资本市场出现了有利于私募股权投资发展的制度创新——深圳中小企业板正式启动,私募基金才重新出现转机,迎来了第三次热潮。

 

最新数据显示,截至2019年1月底,中基协已登记私募基金管理人24458家,较上月存量机构增加10家,环比增长0.04%;已备案私募基金75178只,较上月增加536只,环比增长0.72%;管理基金规模已达12.74万亿元。

此次人民银行党委书记、银保监会主席郭树清在十三届全国人大二次会议开幕会,对于私募基金肯定及鼓励的表态,无疑给私募基金行业打了一针“强心剂”。

其实这已不是郭树清第一次表现对私募基金的支持、鼓励与关注,早在2011年12月19日《第十届中国公司治理论坛》上,中国证监会主席郭树清就曾表示,持续改善证券、基金和期货公司的外部治理机制。他说,放松管制,增强市场和公司的活力,为证券公司和基金公司营造良好的金融生态环境,推动私募基金阳光化、规范化。

而在2012年9月7日,郭树清携两位副主席,以及多个部门的主要负责人共同出席了一次内部座谈会,会晤私募巨头共同探讨、了解私募基金行业的基本情况,了解监管层以及交易所、券商等服务中介的工作还有哪些改进的空间,探讨如何壮大包括私募基金在内的机构。

总结

综上,私募基金在推动市场发展过程中所展现出来的力量正被监管层重视,随着行业法律法规的不断完善,私募基金行业已步入了良性发展的可喜之路。作为行业一员,全民通将会持续秉持“稳健发展·规范经营”的理念,不断提升自身结构性质量,不断加强自身在行业中创新发展的基础,为私募基金行业健康发展贡献自己的力量。

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